C O M U N E   D I  C E R R E T O  D’E S I
PROVINCIA DI ANCONA

Ufficio: RAGIONERIA                                                                                                     Assessorato: 

PROPOSTA DI DELIBERAZIONE
DEL CONSIGLIO COMUNALE
Numero 14 Del 21-04-2022

Oggetto:	APPROVAZIONE PIANO FINANZIARIO E TARIFFE TARI - ANNO 2022. INTRODUZIONE DI MISURE AGEVOLATIVE, AI FINI DELL'APPLICAZIONE DELLA TASSA SUI RIFIUTI, ALLE UTENZE NON DOMESTICHE, MEDIANTE UTILIZZO DI PARTE DELLE RISORSE DI CUI ALL'ART. 106 DEL D.L. 34/2020 E DELLE RISORSE DI CUI ALL'ART. 6 DEL D.L. 73/2021.	

IL CONSIGLIO COMUNALE

Premesso che:
•	l’art. 1, comma 639, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147, ha istituito dal 1 gennaio 2014 l'imposta unica comunale (IUC) che si compone, oltre che dell'IMU anche della TARI, la tassa sui rifiuti destinata a finanziare i costi del servizio di raccolta e smaltimento dei rifiuti;
•	con gli artt. 1 e 2 del Decreto Legge 06 marzo 2014, n. 16, convertito in Legge 02 maggio 2014, n. 68, la Legge n. 208/2015, la Legge n. 125/2015, la Legge n. 221/2015 e la Legge n. 166/2016 con le quali sono state apportate modifiche alla norma istitutiva della TARI;
•	con l’entrata in vigore della IUC viene fatta salva la potestà regolamentare degli Enti Locali in materia di entrate per effetto del richiamo esplicito dell’art. 52 del D.Lgs 15/12/1997, n. 446, ad opera del comma 702, art. 1, della Legge n. 147/2013;
•	l’art. 1, c. 738, L. 27 dicembre 2019, n. 160 che ha disposto, a decorrere dall’anno 2020, l’abolizione dell’Imposta Unica Municipale, a eccezione delle disposizioni relative alla tassa rifiuti (TARI);

Richiamati i commi da 641 a 668 dell’art. 1, L. n. 147/2013 e ss. mm.ii., i quali contengono la disciplina della TARI e in particolare:
-	il comma 652, ai sensi del quale “…“… Il comune, in alternativa ai criteri di cui al comma 651 e nel rispetto del principio "chi inquina paga", sancito dall'articolo 14 della direttiva 2008/98/CE del Parlamento europeo e del Consiglio, del 19 novembre 2008, relativa ai rifiuti, può commisurare la tariffa alle quantità e qualità medie ordinarie di rifiuti prodotti per unità di superficie, in relazione agli usi e alla tipologia delle attività svolte nonché al costo del servizio sui rifiuti. Le tariffe per ogni categoria o sottocategoria omogenea sono determinate dal comune moltiplicando il costo del servizio per unità di superficie imponibile accertata, previsto per l'anno successivo, per uno o più coefficienti di produttività quantitativa e qualitativa di rifiuti. Nelle more della revisione del regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica 27 aprile 1999, n. 158, al fine di semplificare l'individuazione dei coefficienti relativi alla graduazione delle tariffe il comune può prevedere, per gli anni a decorrere dal 2014 e fino a diversa regolamentazione disposta dall'Autorità di regolazione per energia, reti e ambiente, ai sensi dell'articolo 1, comma 527, della legge 27 dicembre 2017, n. 205, l'adozione dei coefficienti di cui alle tabelle 2, 3a, 3b, 4a e 4b dell'allegato 1 al citato regolamento di cui al decreto del Presidente della Repubblica n. 158 del 1999, inferiori ai minimi o superiori ai massimi ivi indicati del 50 per cento, e può altresì non considerare i coefficienti di cui alle tabelle 1a e 1b del medesimo allegato 1 …”
-	il comma 654 ai sensi del quale “… In ogni caso deve essere assicurata la copertura integrale dei costi di investimento e di esercizio relativi al servizio, ricomprendendo anche i costi di cui all'articolo 15 del decreto legislativo 13 gennaio 2003, n. 36, ad esclusione dei costi relativi ai rifiuti speciali al cui smaltimento provvedono a proprie spese i relativi produttori comprovandone l'avvenuto trattamento in conformità alla normativa vigente ...”;
-	l’art. 1, comma 662, della L. n. 147 del 27/12/2013, che stabilisce l’applicazione del tributo in base a tariffa giornaliera per coloro che occupano o detengono temporaneamente, con o senza autorizzazione, locali od aree pubbliche o di uso pubblico; 
-	il comma 658 ai sensi del quale “… Nella modulazione della tariffa sono assicurate riduzioni per la raccolta differenziata riferibile alle utenze domestiche …”;

Visto il Regolamento per l’applicazione della Tassa sui Rifiuti, approvato con deliberazione di Consiglio del Commissario Straordinario n. 4 in data 25/09/2014 il quale demanda al Consiglio Comunale l’approvazione delle tariffe sulla base del Piano finanziario predisposto dal soggetto gestore e approvato dal Consiglio Comunale ovvero dall’autorità competente;

Visti quindi:
-	l’art. 1, comma 1, della Legge 481/1995;
-	l’art. 1, comma 527, della Legge 205/2017 che assegna all’Autorità di regolazione per l’energia, reti ed Ambiente (ARERA) le funzioni di regolazione e controllo in materia di rifiuti urbani ed assimilati, tra le quali specificamente:
o	“… predisposizione ed aggiornamento del metodo tariffario per la determinazione dei corrispettivi del servizio integrato dei rifiuti e dei singoli servizi che costituiscono attività di gestione, a copertura dei costi di esercizio e di investimento, compresa la remunerazione dei capitali, sulla base della valutazione dei costi efficienti e del principio ‘chi inquina paga …” (lett. f);
o	“… approvazione delle tariffe definite, ai sensi della legislazione vigente, dall’ente di governo dell’ambito territoriale ottimale per il servizio integrato e dai gestori degli impianti di trattamento …” (lett. h);
o	“… verifica della corretta redazione dei piani di ambito esprimendo osservazioni e rilievi …”;

Richiamate le Deliberazioni ARERA:
-	n. 363/2021/R/RIF di approvazione del Metodo Tariffario Rifiuti (MTR-2) per il secondo periodo regolatorio 2022-2025 (allegato A);
-	n.459/2021/R/RIF “Valorizzazione dei parametri alla base del calcolo dei costi d'uso del capitale in attuazione del Metodo Tariffario Rifiuti (MTR-2);
-	la Determina n. 2/DRIF/2021 “Approvazione degli schemi tipo degli atti costituenti la proposta tariffaria e delle modalità operative per la relativa trasmissione all’Autorità, nonché chiarimenti su aspetti applicativi della disciplina tariffaria del servizio integrato dei rifiuti approvata con la Deliberazione 363/2021/R/rif (MTR-2) per il secondo periodo regolatorio 2022-2025”.

Dato atto che: 
•	l’art. 1 «Definizioni» del MTR-2, Allegato A alla Deliberazione di ARERA n. 363/2021/R/RIF individua l’«Ente territorialmente competente» (ETC) nell’Ente di governo dell’Ambito, laddove «costituito ed operativo, …….»
•	essendo “costituito” già dal 2013 e pienamente “operativo” già dal 01/01/2014, anche per il periodo regolatorio 2022-2025 spetta risulta definito e/o operativo l’ente di governo d’ambito (EGATO) di cui all’art. 3 bis del decreto legge n. 138/2011, convertito con modificazioni dalla Legge n. 148/2011 denominato Assemblea Territoriale d’Ambito ATO2 AN - Sede legale c/o Provincia di Ancona Strada di Passo Varano 19/A  60131 Ancona  C.F. 93135970429, a cui spetta il ruolo di validatore del PEF predisposto dai Gestori;

Preso atto che nel territorio del Comune di Cerreto d'Esi tra i soggetti che operano ai fini dell’erogazione del servizio integrato di gestione dei rifiuti vengono individuati come Gestori i seguenti che hanno fornito i dati per la determinazione del PEF aggregato per il periodo regolatorio 2022-2025:
•	Società Anconambiente Spa: raccolta e trasporto dei rifiuti urbani, servizio di spazzamento e lavaggio strade;
•	Comune di Cerreto d'Esi: gestione delle tariffe e rapporti con gli utenti e altri servizi affidati ad operatori da considerarsi, secondo le disposizioni ARERA fornitori di servizi;

Preso atto che l’ATA ha proceduto alla determinazione delle entrate tariffarie per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti Urbani per il periodo regolatorio 2022-2025 per il Comune di Cerreto d’Esi, riepilogate nell’allegato modello PEF 2022-2025, di cui allo schema tipo Allegato 1 alla Determina ARERA 2/DRIF/2021, con atto del Direttore n. 59/2022, approvando:
-	ai sensi della Deliberazione ARERA 363/2021/R/RIF la Relazione di accompagnamento al PEF 2022-2025 in forma aggregata per l’ambito tariffario del Comune di Cerreto d’Esi (Allegato A), seguite dalle relazioni accompagnatorie dei gestori (Allegati A1 e A2);
-	le entrate tariffarie per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti Urbani del Comune di Cerreto d’Esi come riepilogate nel modello PEF 2022-2025 di cui all’Allegato B al presente atto, quale sua parte integrante e sostanziale, in applicazione della deliberazione ARERA 363/2021/R/RIF (MTR-2).

Preso atto che le entrate tariffarie per il servizio integrato di gestione determinato nel modello PEF 2022-22025 (Allegato B), dal quale sono state operate le detrazioni di cui alla determina ARERA n. 2/DRIF/2021 per la determinazione da parte del Comune delle tariffe che il Gestore applicherà all’utenza, sono le seguenti:

Visto il Piano economico finanziario allegato alla presente, dal quale emergono costi complessivi relativi al servizio di gestione integrata dei rifiuti per l’anno 2022 di complessivi € 508.548,00, così ripartiti, dopo la riclassificazione operata dall’ATA come previsto dalle disposizioni del MTR-2:
Entrate tariffarie variabili TV2022	€ 255.833,00
Entrate tariffarie fisse TF2022	            € 264.265,00
e che applicando le detrazioni previste dalla suddetta determinazione ARERA n. 2/DRIF/2021 vengono così ridefinite:
TV2022		€ 251.583,00
TF2022		€ 256.965,00

Dato atto che:
1)	a norma dell’art. 4 del D.P.R. n. 158 del 27.04.1999 – Regolamento recante norme per la elaborazione del metodo normalizzato per definire la tariffa del servizio di gestione del ciclo dei rifiuti urbani – la tariffa deve essere articolata nelle fasce di utenza domestica e non domestica e l’ente locale deve, a tal fine, ripartire i costi da coprire attraverso la tariffa nelle due tipologie di utenza indicate;
2)	in assenza di un sistema di pesatura dei rifiuti che permetta di attribuire a ciascuna categoria l'esatta produzione annua di rifiuti, per la ripartizione dei costi è stata considerata l’equivalenza Tariffa rifiuti (tassa rifiuti) = costi del servizio ed è stato quantificato il gettito derivante dalle utenze domestiche e calcolata l’incidenza percentuale sul totale, per differenza è stata calcolata la percentuale di incidenza delle utenze non domestiche, per cui:
61,13 % a carico delle utenze domestiche;
38,87 % a carico delle utenze non domestiche;

Tenuto conto, ai fini della determinazione delle tariffe, che è stato applicato il metodo normalizzato di cui al D.P.R. 158/1999 e vista l’articolazione tariffaria, comprensiva dei coefficienti (Ka, Kb, Kc, Kd) applicati, del “Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARI)” per l’anno 2022 relativa alle utenze domestiche e alle utenze non domestiche, entro i limiti previsti dalle tabelle 2, 3 e 4 del citato D.P.R., modulando i coefficienti per alcune categorie a livelli ritenuti congrui in base al raffronto con i medesimi parametri applicati nei territori limitrofi.

Considerato che, richiamata la Deliberazione n. 363/2021/R/rif di ARERA:
•	sulla base dei valori associati a X, QL, PG e C116, e tenuto conto delle detrazioni del comma 4.6 della Deliberazione ARERA si registra per tutto il periodo regolatorio 2022-2025 il rispetto del limite annuale di crescita tariffaria;
•	ai sensi del comma 8 dell’art. 7 della suddetta Deliberazione ARERA, l’importo sopra determinato costituisce, fino all’approvazione da parte dell’Autorità, il prezzo massimo del servizio integrato di gestione dei rifiuti che verrà svolto nel Comune per il periodo regolatorio 2022-2025, fatti salvi l’aggiornamento biennale o un’eventuale revisione infra periodo.

Tenuto conto, tra le altre, della seguente normativa, prassi e provvedimenti:
-	art. 106, comma 1 e seguenti, del D.L. 19/05/2020, n. 34 e dell’art. 39, comma 1, del D.L. n. 104 del 14/08/2020, che prevedono trasferimenti erariali a beneficio degli Enti locali al fine di consentire l’espletamento delle funzioni fondamentali, anche in relazione alla possibile perdita di entrate connessa all’emergenza Covid-19;
-	FAQ n. 5 della RGS-MEF, laddove viene chiarito che la perdita potenziale di gettito TARI, così come stimata nel Decreto n. 212342/2020, deve essere utilizzata, dagli enti, per finanziare le agevolazioni TARI, da attuarsi anche per mezzo del soggetto affidatario del servizio di gestione dei rifiuti urbani;
-	art. 6, comma 1, del D.L. 25/05/2021, n. 73, che introduce una nuova linea agevolativa in materia di TARI utenze non domestiche, costituendo un fondo, nello stato di previsione del Ministero dell’Interno, pari ad euro 600 milioni, rinviando, per la puntuale ripartizione, ad un Decreto interministeriale specifico;

Considerato che nell’approvazione del rendiconto di gestione dell’anno 2021, il Comune di Cerreto d’Esi ha provveduto ad accantonare, nella voce “vincoli derivanti dalla legge” – allegato A/2 al rendiconto 2021:
- la somma di euro 33.796,85 quale quota residua rispetto alla perdita di gettito TARI stimata dal Ministero con l’allegato al Decreto 212342/2020;
- la somma di euro 33.555,01 prevista dal contributo sostegni attività economiche anno 25021, di cui all’art. 6, comma 1, del D.L. n. 73/2021, non usufruito nel corso della precedente annualità.

Dato atto del protrarsi nell’anno corrente dello stato di emergenza nazionale riferita all’epidemia COVID-19, di portata straordinaria per diffusione e restrizioni lavorative ed economiche dei contribuenti e considerato che le numerose misure di restringimento e di limitazione delle attività economiche determinano ricadute sul tessuto socio-economico ed impongono, conseguentemente, l'adozione di misure atte a sostenere le attività economiche e, indirettamente, le famiglie che vedrebbero meglio garantita ogni prerogativa occupazionale;

Richiamato l’art. 13 del D.L. 4/2022, concernente “Misure urgenti in materia di sostegno alle imprese e agli operatori economici, di lavoro, salute e servizi territoriali, connesse all’emergenza da COVID-19, nonché per il contenimento degli effetti degli aumenti dei prezzi nel settore elettrico”, così detto “Decreto Sostegni ter”, G.U. n. 21 del 27 gennaio 2022, entrato in vigore lo stesso giorno della pubblicazione in Gazzetta, il quale dispone l’utilizzo nell’anno 2022 delle risorse assegnate agli Enti locali negli anni 2020 e 2021, in particolare:
- le risorse del “fondo per l’esercizio delle funzioni fondamentali degli enti locali”, così detto “Fondone” (ex art. 106 d.l. 34/2020 e art. 1 comma 822, legge 178/2020), sono vincolate alla finalità di ristorare l’eventuale perdita di gettito e le maggiori spese, al netto delle minori spese, connesse all’emergenza epidemiologica da COVID-19 anche nell’anno 2022;
- le risorse assegnate per la predetta emergenza a titolo di ristori specifici di spesa che rientrano nelle certificazioni (ex art. 1, comma 827, legge di Bilancio 2021, e art. 39, comma 2, d.l. 104/2020), possono essere utilizzate anche nell’anno 2022 per le finalità cui sono state assegnate;
- le risorse non utilizzate alla fine dell’esercizio 2022, confluiscono nella quota vincolata del risultato di amministrazione e non possono essere svincolate (ex art. 109, comma 1-ter, d.l. 18/2020), e non sono soggette ai limiti previsti dall’art. 1, commi 897 e 898, legge 145/2018.

Dato atto, a riguardo, che l’adozione della presente deliberazione è mirata ad introdurre una specifica misura agevolativa, per le utenze non domestiche che, nel perdurare dell’emergenza epidemiologica, hanno subito la chiusura o una limitazione dell’attività lavorativa, prevedendo, per l’anno 2022 le seguenti riduzioni:
•	Riduzione del 100% della quota variabile, per le seguenti categorie di utenze non domestiche:
-	Categoria Tariffaria 1 “musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto”
-	Categoria Tariffaria 12 “attività artigianali tipo botteghe, parrucchiere, barbiere, estetista”
-	Categoria Tariffaria 16 “ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub”
-	Categoria Tariffaria 17 “bar, caffè, pasticcerie”

•	Riduzione del 40% della quota variabile, per le seguenti categorie residuali di utenze non domestiche:
-	Categoria Tariffaria 2 “campeggi, distributori, carburanti” 
-	Categoria Tariffaria 4 “esposizioni, autosaloni” 
-	Categoria Tariffaria 6 “alberghi senza ristorazione” 
-	Categoria Tariffaria 8 “uffici, agenzie” 
-	Categoria Tariffaria 9 “banche, istituti di credito e studi professionali”
-	Categoria Tariffaria 10“negozi abbigliamento, calzature, libreria, ferramenta”;
-	Categoria Tariffaria 11“edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze”;
-	Categoria Tariffaria 13“carrozzeria, autofficina, elettrauto”;
-	Categoria Tariffaria 14“attività industriali con capannone di produzione”;
-	Categoria Tariffaria 15“attività artigianali di produzione beni specifici”;
-	Categoria Tariffaria 18“supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi”;
-	Categoria Tariffaria 19“plurilicenze alimentari e/o miste”;

Considerato che l’applicazione delle predette misure agevolative danno luogo ad una potenziale riduzione dell’entrata comunale, relativa alla risorsa TARI, stimabile, verosimilmente, in un importo massimo di euro 67.351,86, la cui copertura finanziaria è assicurata dai fondi previsti dal citato art. 106 del D.L. 34/2020 e delle risorse di cui all’art. 6 del D.L. 73/2021, confluiti in avanzo vincolato di amministrazione 2021. 

Considerato che, sotto il profilo generale, il prelievo sui rifiuti deve garantire, come previsto dall’art. 1, comma 654 della Legge n. 147/2013, l’integrale copertura dei costi del servizio rifiuti;

Considerato inoltre che, la previsione contenuta nel comma 660 della L. n. 147 del 2013, laddove si dispone che le riduzioni devono essere deliberate con regolamento di cui all’art. 52 del D. Lgs. n. 44697, non sembra rappresentare un impedimento alla previsione dell’approvazione di misure agevolative Tari con delibera tariffaria, in quanto le agevolazioni in questione sono riduzioni tariffarie “episodiche”, da ricondurre all’imprevista situazione di emergenza sanitaria, mentre nel regolamento, di norma, sono disciplinate le riduzioni “stabili”, destinate ad essere applicate in ogni anno d’imposta;

Ritenuto, quindi, che il Consiglio Comunale, al fine di tenere conto della sospensione o riduzione dell’attività di diverse categorie di utenza non domestica a ciò costrette dalla situazione emergenziale determinata dalla pandemia COVID-19, in sede di approvazione delle tariffe, possa intervenire con misure non previste nel regolamento, stante, come detto, l’eccezionalità delle misure stesse;

Atteso che il disposto di cui al presente provvedimento assume, ad ogni effetto di norma, una valenza regolamentare, necessitando, pertanto, l’acquisizione del parere del Revisore dei Conti, ai sensi dell’art. 239, comma 1, lett. b), punto 7) del Tuel.

Ravvisata la necessità di garantire misure di sostegno economico per gli utenti non domestici che abbiano subito la chiusura o una limitazione dell’attività lavorativa, per effetto della situazione emergenziale.

Considerato che l’applicazione automatica delle riduzioni destinate alle attività risulta applicabile per macrocategoria di utenza tariffaria, tenuto conto dell’attività dichiarata dalle utenze non domestiche inserite nella banca dati Tari;

Visti:
-	l’art. 1, comma 666, della Legge 27 dicembre 2013, n. 147 che conferma l’applicazione del Tributo Provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente di cui all’art. 19 del D.Lgs. 30 dicembre 1992, n. 504;
-	l’art. 19, comma 7, del Decreto Legislativo 30 dicembre 1992, n. 504, come modificato dall’art. 38-bis del D.L. 26 ottobre 2019, n. 124, in base al quale la misura del tributo provinciale di cui al medesimo articolo è fissata al 5% del prelievo collegato al servizio rifiuti solidi urbani stabilito dal comune ai sensi delle leggi vigenti in materia, salvo diversa deliberazione da parte della provincia o della città metropolitana e per effetto del quale sono state modificate, dal 1° giugno 2020, le modalità di riversamento del tributo alla competente provincia/città metropolitana competente per territorio, i cui criteri sono stati definiti con il recente decreto del Mef del 1° luglio 2020;

Visti:
-	l’art. 1, comma 169, della Legge n. 296/2006 (Finanziaria 2007) per cui “… Gli enti locali deliberano le tariffe e le aliquote relative ai tributi di loro competenza entro la data fissata da norme statali per la deliberazione del bilancio di previsione. Dette deliberazioni, anche se approvate successivamente all'inizio dell'esercizio purché entro il termine innanzi indicato, hanno effetto dal 1° gennaio dell'anno di riferimento. In caso di mancata approvazione entro il suddetto termine, le tariffe e le aliquote si intendono prorogate di anno in anno …”;

Preso atto che l’art. 3, comma 5-quinquies, D.L. 228/2021 stabilisce che a decorrere dall'anno 2022, i comuni, in deroga all'articolo 1, comma 683, della legge 27 dicembre 2013, n. 147, possono approvare i piani finanziari del servizio di gestione dei rifiuti urbani, le tariffe e i regolamenti della TARI e della tariffa corrispettiva entro il termine del 30 aprile di ciascun anno;

Richiamato, inoltre, il coordinato disposto di cui al vigente art. 13, comma 15 e comma 15 – ter del Decreto Legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito dalla Legge 22 dicembre 2011, n. 214;

Ritenuto, altresì, di stabilire le seguenti scadenze di pagamento per le rate relative all’anno 2022:
-	prima rata: 30/09/2022
-	seconda rata: 16/12/2022
-	con possibilità di versamento in unica soluzione entro il 30/09/2022.

Considerato che:
o	a norma dell’art. 13 comma 15 del D.L. 201/2011, convertito in legge 214/11, a  decorrere dall’anno d’imposta 2012, tutte le deliberazioni regolamentari e tariffarie relative alle entrate tributarie degli enti locali devono essere inviate al Ministero dell’economia e delle finanze, Dipartimento delle finanze, entro il termine di cui all’articolo 52, comma 2, del decreto legislativo n. 446 del 1997, e comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione. Il mancato invio delle predette deliberazioni nei termini è sanzionato, previa diffida da parte del Ministero dell’Interno, con il blocco, sino all’adempimento dell’obbligo, dell’invio delle risorse a qualsiasi titolo dovute agli enti inadempienti;
o	con nota prot. n. 4033/2014, emanata dal Ministero dell’Economia e delle Finanze in data 28/02/2014, sono state fornite disposizioni in merito alla trasmissione telematica, mediante inserimento nel Portale del federalismo fiscale, delle delibere di approvazione delle aliquote o tariffe e dei regolamenti dell’Imposta Unica Comunale (IUC);

Viste le Deliberazioni ARERA n. 363/2021/R/RIF di approvazione del MTR-2 per il secondo periodo regolatorio 2022-2025; la Determina ARERA n. 02/DRIF/2021; la Deliberazione ARERA n. 15/2022/R/RIF “Regolazione della qualità del servizio di gestione dei rifiuti urbani”;
Vista la Circolare del MEF 2/DF del 22 novembre 2019;
Visto il D.lgs n. 267/2000;
Visto il D.lgs n. 118/2011
Visto lo Statuto Comunale;
Visto il Regolamento generale delle entrate tributarie comunali

Acquisiti sulla proposta della presente deliberazione, ai sensi del 1° comma dell'art. 49 del D.Lgs. 18/08/2000, n. 267, i pareri favorevoli di regolarità tecnica e di regolarità contabile del Responsabile finanziario;

Acquisito il parere dell’organo di revisione, ai sensi dell’art.239 comma 1 lettera b) del D.Lgs. 267/00, così come modificato dall’art. 3 comma 2 bis del D.L. 174/2012;

Udita la discussione riportata nel testo allegato al presente atto;

Con voti …………. espressi in forma palese

DELIBERA

1)	di richiamare ed approvare la premessa narrativa che precede, dichiarandola, inoltre, quale parte integrante e sostanziale del presente provvedimento, dando atto che essa ne costituisce motivazione anche ai sensi dell’art. 3 della Legge n. 241/1990 e successive modificazioni ed integrazioni.

2)	di ritenere, la narrativa che precede, integralmente trascritta nel presente dispositivo approvando gli effetti giuridici ed amministrativo-contabili che ne derivano.

3)	di prendere atto della determinazione delle entrate tariffarie per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti Urbani per il periodo regolatorio 2022-2025 per il Comune di Cerreto d’Esi, riepilogate nell’allegato modello PEF 2022-2025, di cui allo schema tipo Allegato 1 alla Determina ARERA 2/DRIF/2021, con atto del Direttore n. 59/2022, approvando:
-	ai sensi della Deliberazione ARERA 363/2021/R/RIF la Relazione di accompagnamento al PEF 2022-2025 in forma aggregata per l’ambito tariffario del Comune di Cerreto d’Esi (Allegato A), seguite dalle relazioni accompagnatorie dei gestori (Allegati A1 e A2);
-	le entrate tariffarie per il servizio integrato di gestione dei Rifiuti Urbani del Comune di Cerreto d’Esi come riepilogate nel modello PEF 2022-2025 di cui all’Allegato B al presente atto, quale sua parte integrante e sostanziale, in applicazione della deliberazione ARERA 363/2021/R/RIF (MTR-2).

4)	Di prendere atto che le entrate tariffarie per il servizio integrato di gestione determinato nel modello PEF 2022-22025 (Allegato B), dal quale sono state operate le detrazioni di cui alla determina ARERA n. 2/DRIF/2021 per la determinazione da parte del Comune delle tariffe che il Gestore applicherà all’utenza, sono le seguenti:

5)	di dare atto che al totale delle entrate tariffarie per € 508.548,00, così ripartite, dopo la riclassificazione operata dall’ATA come previsto dalle disposizioni del MTR-2:
Entrate tariffarie variabili TV2022	€ 255.833,00
Entrate tariffarie fisse TF2022	            € 264.265,00
e che applicando le detrazioni previste dalla determinazione ARERA n. 2/DRIF/2021 vengono così ridefinite:
TV2022		€ 251.583,00
TF2022		€ 256.965,00

6)	di approvare l’articolazione tariffaria, comprensiva dei coefficienti (Ka, Kb, Kc, Kd) applicati, del “Tributo comunale sui rifiuti e sui servizi (TARI)” per l’anno 2022 relativa alle utenze domestiche ed alle utenze non domestiche di cui all’allegato Piano tariffario “Allegato C” alla presente deliberazione, per costituirne parte integrante e sostanziale;

7)	di dare atto che con le tariffe di cui al punto precedente è assicurata in via previsionale la copertura integrale dei costi del servizio di gestione dei rifiuti urbani ed assimilati, cosi come risultante dal Piano Finanziario; 

8)	di precisare che le tariffe risultanti dal prospetto di cui all' “allegato C” hanno effetto dal 1° gennaio 2022;

9)	di approvare, per quanto in premessa esposto e motivato, le seguenti misure agevolative riguardanti l’applicazione della TARI 2022, per le utenze non domestiche:

•	Riduzione del 100% della quota variabile, per le seguenti categorie di utenze non domestiche:
-	Categoria Tariffaria 1 “musei, biblioteche, scuole, associazioni, luoghi di culto”
-	Categoria Tariffaria 12 “attività artigianali tipo botteghe, parrucchiere, barbiere, estetista”
-	Categoria Tariffaria 16 “ristoranti, trattorie, osterie, pizzerie, pub”
-	Categoria Tariffaria 17 “bar, caffè, pasticcerie”

•	Riduzione del 40% della quota variabile, per le seguenti categorie residuali di utenze non domestiche:
-	Categoria Tariffaria 2 “campeggi, distributori, carburanti” 
-	Categoria Tariffaria 4 “esposizioni, autosaloni” 
-	Categoria Tariffaria 6 “alberghi senza ristorazione” 
-	Categoria Tariffaria 8 “uffici, agenzie” 
-	Categoria Tariffaria 9 “banche, istituti di credito e studi professionali”
-	Categoria Tariffaria 10“negozi abbigliamento, calzature, libreria, ferramenta”;
-	Categoria Tariffaria 11“edicola, farmacia, tabaccaio, plurilicenze”;
-	Categoria Tariffaria 13“carrozzeria, autofficina, elettrauto”;
-	Categoria Tariffaria 14“attività industriali con capannone di produzione”;
-	Categoria Tariffaria 15“attività artigianali di produzione beni specifici”;
-	Categoria Tariffaria 18“supermercato, pane e pasta, macelleria, salumi e formaggi”;
-	Categoria Tariffaria 19“plurilicenze alimentari e/o miste”;

10)	di dare atto che l’applicazione delle predette misure agevolative danno luogo ad una potenziale riduzione dell’entrata comunale, relativa alla risorsa TARI, stimabile, verosimilmente, in un importo massimo di euro 67.351,86, la cui copertura finanziaria è assicurata dai fondi previsti dal citato art. 106 del D.L. 34/2020 e delle risorse di cui all’art. 6 del D.L. 73/2021, confluiti in avanzo vincolato di amministrazione 2021.

11)	di dare atto che l’importo del Tributo Provinciale per l’esercizio delle funzioni di tutela, protezione ed igiene dell’ambiente di cui al vigente art. 19, comma 7, del D.lgs n. 504/1992, da sommarsi alle tariffe TARI così come definite e approvate con la presente, è pari al 5%;

12)	di stabilire che per l’anno 2022 il versamento della tariffa sui rifiuti, sia effettuato in n. 2 rate, aventi le seguenti scadenze:
-	prima rata: 30/09/2022
-	seconda rata: 16/12/2022
-	con possibilità di versamento in unica soluzione entro il 30/09/2022.

13)	di trasmettere la presente deliberazione al Ministero dell’Economia e delle Finanze, Dipartimento delle Finanze, ai sensi dell’art. 13, comma 15, del D.L. n. 201/2011 e dell’art. 52, comma 2, del D.Lgs. n. 446/1997, entro il termine di 30 giorni dalla sua esecutività, o comunque entro trenta giorni dalla data di scadenza del termine previsto per l’approvazione del bilancio di previsione, secondo le modalità indicate nella nota del Dipartimento delle Finanze del Ministero dell’Economia e delle Finanze, Prot. n. 4033/2014 del 28 febbraio 2014;

14)	di trasmettere la presente deliberazione all’Assemblea Territoriale d’Ambito – ATO 2 Ancona.

Infine, il Consiglio Comunale, con separata votazione, con voti  ………. Espressi per alzata di mano

DELIBERA

di dichiarare il presente provvedimento immediatamente eseguibile, ai sensi dell’articolo 134, comma 4, del D.lgs n. 267/2000.

	Il Responsabile del procedimento